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网络中国基于对互联网的深刻认识、对电子政务的研究了解以及丰富的网站运作、咨询经验，明确电子政府信息门户网站的建设宗旨，就是要充分体现"为民办好事，办实事"！政府信息门户网站作为展示整个城市整体形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的又一座桥梁。政府办公政府信息门户网建设的主要目的是充分发挥互联网的优势，更好的为民服务，扩展其对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等主要功能。

 信息公开是政府网站的基本功能,包括：职能类、计划类、工作动态类、法规文件类、决策类、人事信息、财政信息、办事规程等信息在内的目录体系。

公共服务是政府网站的核心功能，丰富办事服务是内容导向阶段的核心任务,通常地方政府网站服务对象包括居民个人、企事业单位、旅游者、投资者、政府公务员，在某些地区政府网站还应重点面向农村用户提供服务。对于部门网站，服务对象除了以上的几类外，还要重点服务好行业用户，体现出领域或行业的特征。政府网站应当首先做好面向居民个人和企业的服务。面向居民个人的服务可以“婚姻登记、生育收养、户籍管理、教育、文化、卫生保健、公用事业、住房、出入境、兵役、就业、社会保障、交通、纳税、死亡殡葬等”为框架进行梳理；面向企业服务可采用“设立变更、纳税、年检年审、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、劳动保障、人力资源、资质认证、建设管理、知识产权、破产注销等”

公众参与栏目是政府网站服务内容的重要组成部分,完善对公众意见、建议、留言、调查等的处理与反馈制度,政府网站公众参与栏目成为各部门聆听公众心声的重要途径.

政府各机关单位建设子网站是强化政府门户网站信息源的重要举措。机关单位子站建设三要素是“通用模板”、“业务组栏”和“处室承包”。所谓“通用模板”是指，机关单位子站建设调研阶段可以首先利用通用模板启发思路，通用模板应当包括综合性的政务信息栏目，在线办事和公众参与栏目。在通用模板的基础上，紧密围绕业务工作设立特色栏目，有什么样的业务工作就设立什么栏目。这就是机关单位子站建设的第二步——“业务组栏”。最后要明确落实责任，各处室承包相应的栏目，越是能够体现业务工作的栏目，越要提高栏目内容维护工作

 政府机构信息门户的作用主要有一下几个方面：

1、工作进程督办
　　督办工作，领导及时对工作进展进行监察，并给出反馈意见。

2、信息公开
　　通过网站发布会议公告，人事管理信息，廉政监察，党建工作等信息。做到公平，公正，公开。

3、提高业务素质
　　通过内部网络平台，干部职工交流业务，解决业务疑难。实现业务问题的及时回复，分类整理，查询检索功能。建立互帮互助，良性沟通平台。

4、加强内部交流互动
　　通过网站实现将各部门的员工协调管理，及时了解员工动向，消除部门隔阂，提高竞争力和凝聚力。

5、便利获取信息
　　建立信息查询数据库，由专人负责收集整理信息，供干部职工查阅。

6、展示丰富文化生活
　　展示各部门的文化活动，员工可以把相关活动照片发布到网站上。

　　本方案将遵循"审慎规划，小步快走"的建设原则，通过四个业务平台（门户网站信息发布平台、网上办事平台、子站生成平台、邮件服务平台）和一个综合管理体系的建设，构建电子化政府运行模型，从而推动中国电子政务的发展进程。

功能简介:
 

方案特点:

先进性
　　该系统在设计上采用三层结构、Web Service技术，使之在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的网站系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。
实用性
　　考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，该系统做到简单、实用、人性化，实现了统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。
可靠性
　　由于该系统用户群比较复杂，既有政府部门和各系统机构内的操作层、管理层和业务层，也有比较多的社会民众，所以建设的信息服务网站系统我们考虑了在建设平台上保证系统的可靠性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件具有良好的容错性、容灾性等。
开放性
　　在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上，我们采用符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，我们的产品既有自己的独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。
可维护性
　　系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。采用软件构件化的开发方式：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以统一的服务接口规范为核心，使用开放标准；三是构件语意描述形式化；四是提炼封装构件规范化。
可伸缩性
　　考虑到政务系统的网上业务建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体构架可以与原有系统进行无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。
可移植性
　　选择开放的应用平台，建设一套与平台无关，以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件。

运行环境: